Page 6 - รายงานประจำปี 2561
P. 6
องค์การอุตสาหกรรมป่าไม้
องค์การอุตสาหกรรมป่าไม้ เรียกโดยย่อว่า อ.อ.ป. เป็นรัฐวิสาหกิจ สาขาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
จัดตั้งขึ้นโดยพระราชกฤษฎีกา พ.ศ. 2499 จากทุนที่รัฐบาลกำาหนดให้เมื่อเริ่มกิจการในปี พ.ศ. 2490 จำานวน 10 ล้านบาท
ซึ่งในทางปฏิบัติรัฐมีเงินสดให้เพียง 10,000 บาท กับทรัพย์สินที่รวมถึงไม้สัก ซึ่งเป็นของกองทำาไม้และกรมป่าไม้ที่ทำาค้างอยู่
ยังรวมถึงบุคคลจำานวนหนึ่ง ทั้งนี้ ได้ดำาเนินการเติบโตขึ้นมาเป็นลำาดับ ณ วันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2561 องค์การอุตสาหกรรมป่าไม้
มีมูลค่าสินทรัพย์ประมาณ 5,643 ล้านบาท และเมื่อเปรียบเทียบ ปี พ.ศ. 2560 เพิ่มขึ้น 501.70 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 8.89
ส่วนใหญ่เพิ่มขึ้นจากรายการเงินลงทุนการปลูกสร้างสวนป่า
ปัจจุบันองค์การอุตสาหกรรมป่าไม้ มีพื้นที่สวนป่าเศรษฐกิจ ทั้งสิ้น 1.108 ล้านไร่ และผลผลิตซึ่งเป็นรายได้หลัก
ขององค์การอุตสาหกรรมป่าไม้ ปัจจุบันนอกจากการดำาเนินงานเชิงธุรกิจสร้างรายได้ให้กับรัฐแล้ว องค์การอุตสาหกรรมป่าไม้
ยังได้สนับสนุน รวมถึงยังได้สนองนโยบายของรัฐในด้านการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
และงานเชิงบริการสังคม โดยเฉพาะการฟื้นฟูพื้นที่ป่าเสื่อมโทรม/ป่าต้นนำ้าลำาธาร การส่งเสริมด้านการปลูกป่าเศรษฐกิจ
การอนุรักษ์และการบริบาลช้างไทย การพัฒนาชุมชนท้องถิ่น สร้างงาน และสร้างอาชีพให้กับราษฎรท้องถิ่น ฯลฯ
ความเป็นมา และวัตถุประสงค์
ในอดีตประเทศไทยมีป่าไม้ที่อุดมสมบูรณ์มาก ในการทำาไม้และนำาไม้ออกจากพื้นที่ป่าจะทำาในรูปแบบสัมปทานป่าไม้
ในช่วงแรกรัฐจะให้สัมปทานทำาไม้แก่ชาวต่างชาติ ซึ่งมีความรู้ด้านการทำาไม้ จนถึงปี พ.ศ. 2455 Mr.W.F.Lloyd เจ้ากรมป่าไม้
ขณะนั้น พิจารณาเห็นว่ารัฐบาลควรจะทำาไม้สักออกจากป่าและทำาการค้าไม้สักเองบ้าง เพื่อฝึกฝนพนักงานและเพิ่มพูนความรู้
ด้านการทำาไม้จะได้ควบคุมการทำาไม้ของประชาชนและบริษัทต่างชาติได้ กรมป่าไม้จึงเริ่มทำาไม้ออกเองที่สวนป่าแม่แฮด
จังหวัดแพร่ เป็นแห่งแรก และได้ขยายการทำาไม้ไปยังป่าอื่นๆ จนกระทั่งในปี พ.ศ. 2476 ได้ตั้ง “กองทำาไม้” ขึ้นเป็นหน่วยงาน
ส่วนกลางสังกัดกรมป่าไม้ แต่ในการดำาเนินงานของกองทำาไม้มีข้อจำากัดด้วยกฎระเบียบของทางราชการทำาให้ขาดความคล่องตัว
คณะรัฐมนตรี ในขณะนั้นจึงได้มีมติจัดตั้ง “องค์การอุตสาหกรรมป่าไม้” ขึ้น เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2490 โดยเป็นหน่วยงาน
ในสังกัดกรมป่าไม้
ต่อมา รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาจัดตั้ง องค์การอุตสาหกรรมป่าไม้ พ.ศ. 2499 กำาหนดให้องค์การอุตสาหกรรมป่าไม้
เป็นรัฐวิสาหกิจ เมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม พ.ศ. 2499 สังกัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และมีการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกา
ปี พ.ศ. 2517 พ.ศ. 2533 พ.ศ. 2542 ต่อมาได้มีพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งองค์การอุตสาหกรรมป่าไม้ (ฉบับที่ 5) วันที่ 26 สิงหาคม
พ.ศ. 2546 ให้โอนองค์การอุตสาหกรรมป่าไม้ไปเป็นรัฐวิสาหกิจ สังกัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ต่อมาเมื่อปี
พ.ศ. 2559 ได้มีพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งองค์การอุตสาหกรรมป่าไม้ (ฉบับที่ 6) วันที่ 26 สิงหาคม พ.ศ. 2559 แก้ไขเพิ่มเติม
ในวัตถุประสงค์ ในการจัดตั้ง ข้อ 5 โดยพระราชกฤษฎีกาได้กำาหนดวัตถุประสงค์ในการจัดตั้งไว้ 6 ประการ ดังนี้
(1) อำานวยบริการแก่รัฐ และประชาชนในอุตสาหกรรมป่าไม้
(2) ประกอบธุรกิจเกี่ยวกับอุตสาหกรรมป่าไม้ เช่น เกี่ยวกับการทำาไม้และเก็บหาของป่า แปรรูปไม้ การทำาไม้
อัด อบไม้ อัดนำ้ายาไม้ กลั่นไม้ และประดิษฐ์หรือผลิตวัตถุหรือสิ่งของจากไม้และของป่า และธุรกิจที่ต่อเนื่องคล้ายคลึงกัน
รวมทั้งอุตสาหกรรมอื่นใดที่เกี่ยวด้วยไม้หรือของป่า
(3) ปลูกสร้างสวนป่าคุ้มครองรักษาป่าไม้ และบูรณะป่าไม้เพื่อประโยชน์แก่การป่าไม้ ไม่ว่าจะเป็นการดำาเนินการ
เองหรือเป็นการดำาเนินการเพื่อช่วยเหลือรัฐ
(4) วิจัย ค้นคว้า และทดลองเกี่ยวกับผลิตผลและผลิตภัณฑ์ในด้านอุตสาหกรรมป่าไม้
(5) ดำาเนินกิจการเกี่ยวกับการเผยแพร่ความรู้ การปลูกฝังทัศนคติและความสำานึกในการคุ้มครองดูแลรักษาบูรณะ
และพัฒนาทรัพยากรป่าไม้ รวมทั้งการอนุรักษ์และบริบาลช้างเลี้ยงของไทย ตลอดจนดำาเนินการกิจการเกี่ยวกับการจัดหา
ที่พัก การอำานวยความสะดวก หรือการให้บริการในกิจการที่เกี่ยวกับการทัศนาจร หรือกิจการอื่นใด เพื่อประโยชน์แก่
การดำาเนินการดังกล่าว
(6) ดำาเนินธุรกิจ หรือกิจการอื่นที่เกี่ยวเนื่องหรือเพื่อประโยชน์แก่กิจการขององค์การอุตสาหกรรมป่าไม้
หน้า 2 รายงานประจำาปี 2561 องค์การอุตสาหกรรมป่าไม้
